關于印發新疆維吾爾自治區保安協會2021年工作總結及2022年工作要點的通知
新保協〔2022〕4號
各會員單位、理事、常務理事：
現將《新疆維吾爾自治區保安協會2021年工作總結》及《新疆維吾爾自治區保安協會2022年工作要點》印發給你們，供參考。
附件：1、《新疆吾爾自治區保安協會2021年工作總結》
2、《新疆維吾爾自治區保安協會2022年工作要點》
新疆維吾爾自治區保安協會
2022年3月31日
附件1
新疆維吾爾自治區保安協會2021年工作總結
2021年，在中國保安協會和自治區公安廳、民政廳的有力指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，積極研究應對新疆保安服務行業發展的新情況新問題，發揮職能，創新方法，服務企業，推動了新疆保安服務行業的健康發展。
一、強化政治建設，大力加強黨建工作
緊緊圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，自覺把黨建工作貫穿協會工作全過程。一是加強黨組織建設。積極爭取協會注冊地所在社區黨委的支持，籌備建立協會黨組織。在公安廳治安管理總隊黨委的大力支持和關懷下，年底前協會黨支部成立，實現了黨的組織和工作“雙覆蓋”。二是堅持黨史學習教育統攬。將黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務。緊緊圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題，抓好專題學習，開展專題黨課，聯合新疆消防協會黨支部共同上黨課，邀請協會監事一同召開專題學習交流會，認真學習領會習近平總書記建黨100周年“七一”重要講話精神，夯實了思想“地基”，做到學思踐悟、知行合一。三是豐富學習載體。堅持集中學和自主學相結合、線上學和線下學相貫通，開展形式多樣的學習活動。組織觀看紅色影片，聆聽專家輔導講座，開展“黨旗映天山”主題黨日活動，推動黨史學習教育不斷深入開展。四是注重學習成果轉化，積極開展“我為群眾辦實事”活動。為切實推進黨史學習教育走深走實，在為民排憂解難中自覺踐行初心使命，6月份聯合新疆保險行業協會、烏魯木齊市保安協會聯合開展了“我做保安貼心人”、“學黨史 勇擔當 我為群眾辦實事”系列實踐活動。全年先后聯合自治區總工會開展安保服務企業問題調研現場會3場，走訪企業14家，就群體穩定，就業人員現狀及安保企業實際經營中的問題進行深入了解；開展“人員在崗突發疾病風險防控實施建議方案”意見征詢，累計覆蓋15家企業作為試點單位等。通過上述活動，協會黨建工作質量不斷提升，進一步增強了黨建引領行業發展能力，增強了黨員干部的政治自信，增強了隊伍凝聚力、戰斗力、責任感和使命感。
二、結合行業實際，努力提升培訓層次和水平
為提高我區保安從業單位高級管理人員理論水平和實踐能力，促進行業規范化、專業化發展，在主管機關的指導下，結合行業實際，5月份，保協聯合中國人民公安大學中國保安研究中心成功舉辦了首屆新疆保安從業單位高級管理人員研修班，全區保安企業65名經理參加了培訓。通過研修，開闊了眼界，拓展了思路，加強了相互交流。6月份，積極牽線搭橋，推動消防培訓進企業，培育一專多能的新型保安人才，積極拓展保安服務市場。
三、服務企業發展，竭誠為企業做好保障工作
發揮職能作用，深入調研新冠肺炎疫情對保安服務行業的沖擊和影響，收集情況、統計數據、分析梳理，提出指導意見。暢通群眾監督渠道，幫助做好群眾投訴的協調化解工作。6月份，會同新疆消防協會走訪保安公司、保安培訓機構以及消防協會會員企業，開展了“消保一體化”專題調研活動，為企業現場答疑解難，提供面對面的咨詢服務。同時，牽線搭橋，推動消防培訓進保安企業，幫助企業拓寬發展思路，鼓勵培養一專多能的高素質保安員；繼續鞏固和深化與新疆保險業協會戰略合作成果，持續為會員提供優質的保險服務。全年，為260余家保安企業提供雇主責任及意外的風險保障，簽約保險公司累計賠付金額達1600余萬元，有效降低了保安企業的經營風險成本；做好“安保服務企業人員在崗突發疾病應急處置建議方案”的配套服務工作，匯集法律、醫學和保險3個領域多位專家，建立完善6項內部制度、5項應急流程、11個操作方案、30個典型問題及建議；開展13場勞動用工風險防控直播（線上）及錄制勞動用工防范小常識公益宣傳短視頻70余條，累計覆蓋安保服務企業180余家；開展維護安保服務企業商業保險合法權益活動，累計為8家安保企業提供專業保險權益維護服務，追回賠付款350余萬元；發放健康小貼士宣傳冊18000余冊，線上電子版發送企業180余家。充分發揮了聯系政府、企業、市場的橋梁紐帶作用，為加強和改善行業管理、市場治理提供了重要支撐。
四、配合行業監管，不斷推動保安隊伍建設
協會按照自治區公安廳部署，積極服務治安防控體系建設和治安管理中心工作，認真配合治安管理總隊做好相關工作。一是積極組織全區保安行業全力投入慶祝建黨100周年、十九屆六中全會等安全保衛工作，協助公安機關加強重點單位、重要目標的巡邏、守護、安檢和疫情防護等工作。各保安企業積極履職盡責，認真落實部署要求，出色完成了各類安保任務。特別是在常態化抗疫工作中，和醫護人員、公安民警并肩戰斗在防疫最前線，做出了突出貢獻。二是積極參與行業法規《保安服務管理條例》修訂工作，按要求組織行業座談，提出修改建議。三是按照治安管理總隊部署要求，組織全區保安行業開展“慶祝建黨100周年”主題宣傳日活動，做好行業宣傳工作。四是努力為保安企業和保安從業人員做好事、辦實事、解難題，在主管機關的指導下，開展一線保安人員慰問活動13次，累次覆蓋30家企業80個崗點，300余名保安人員；慰問特困保安員10名。極大鼓舞了保安員士氣，提升了歸屬感和凝聚力，助力企業營造拴心留人的環境。
五、認真嚴密組織，協助完成第五屆全國保安評選推薦工作
2021年，公安部、全國總工會、共青團中央聯合開展了第五屆全國保安評選表彰活動。協會按照自治區公安廳治安管理總隊開展評選表彰活動工作部署，積極動員廣大保安從業單位踴躍參與，順利完成全區保安推薦公示工作。并在協會網絡媒體平臺，廣泛宣傳近年來全區保安行業快速發展所取得的新成就和突出貢獻，大力宣揚保安隊伍中涌現出的突出典型和先進事跡，充分展示新時代保安隊伍優良形象和精神風貌。2022年1月27日，公安部全國總工會共青團中央聯合發布表彰決定，我區克拉瑪依榮康保安服務有限責任公司被評選表彰為“第五屆全國先進保安服務公司”，新疆辰龍保安服務有限公司馬慶義、烏魯木齊鐵路保安服務總公司唐努爾·沙黑被評選表彰為“第五屆全國優秀保安員”。
六、做好宣傳工作，提升保安行業社會形象
以建黨100周年、十九屆六中全會、第五屆全國先進保安公司優秀保安員評選表彰、保安行業主題宣傳日等會議和活動為中心，協會堅持把宣傳作為推動行業發展的重要抓手，緊緊圍繞中心工作，關注行業熱點、難點、焦點問題，加大先進典型、重大活動、重要會議、行業動態的宣傳力度，及時收集和采編企業動態信息，更新協會網站和微信、QQ公眾群信息。采取典型引路的方式，積極宣傳行業“正能量”，為好人好事“喝彩”、“點贊”，協會網站發稿483篇，行業要聞16篇，保安前沿9篇，人物寫真4篇，企業動態293篇，黨建專欄161篇，弘揚了主旋律，擴大了保安行業社會影響力。
七、加強自身建設，努力提升業務水平和服務能力
協會認真貫徹公安廳、民政廳工作要求，建立健全內部管理機制，積極開展學習教育，深入強化隊伍建設，努力提高業務水平和服務能力。一是做好協會換屆籌備工作?？偨Y第五屆理事會工作，研究起草第六屆理事會換屆工作方案、領導講話，研究修改章程、會員管理辦法等文件。完成了第五屆法定代表人離任審計工作，并向業務主管單位提交換屆申請。二是進一步加強協會組織建設、能力建設、制度建設，認真貫徹落實主管部門要求，規范固定資產管理，做到財務收支有據、賬目清楚，各項收費合理合規、公開透明。三是抓好協會教育管理，不斷增強服務意識，提升服務水平和能力。
過去的一年，在各級領導和監管部門的關懷指導下，在行業單位的支持配合下，在協會全體同志的共同努力下，較好完成了各項工作任務，也取得了一些成績，但與我區保安服務業的快速發展和廣大會員的服務需求之間還有一定的差距，存在著一些不足。一是對行業總體發展態勢、發展規劃的研究工作未有效展開。二是行業協調指導能力與行業發展的客觀需求尚有一定差距。三是協會自身建設、服務水平還需繼續加強和改進。
附件2
新疆維吾爾自治區保安協會2022年工作要點
2022年，新疆維吾爾自治區保安協會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，在中國保安協會和自治區公安廳、民政廳的指導下，以緊緊圍繞配合公安機關保安監管工作為中心，以引導行業、服務會員為宗旨，以規范保安服務市場，促進保安隊伍正規化、專業化、職業化為目標，堅持問題導向，聚焦薄弱環節，解放思想、銳意進取、凝心聚力，不斷提高協會履職能力和工作水平。
一、充分發揮黨建引領作用
不斷加強思想建設和廉政建設，以二十大、中國共產主義青年團成立100周年為契機，開展主題黨日和系列紀念活動，激發全體工作人員牢記初心使命、愛崗敬業，認真履職盡責。積極參與協會重要事項、重點工作，不斷提升服務水平，提高服務能力，創新服務方式。進一步加強組織機構建設和制度建設，結合協會換屆工作，建立健全內部機構，明確機構職能作用，完善內部管理制度，創新工作思路，提高會員管理能力和效率。積極引領保安行業正確發展方向，激發保安行業活力，充分發揮黨組織戰斗堡壘、政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。不斷加強能力建設，積極派員參加有關部門舉辦的政策、業務、技能培訓，提高運用互聯網技術和信息化手段開展工作的能力，熟悉政策法規，提高辦文質量和業務水平，切實為會員企業辦實事、做好事、解難事，服務行業創新發展。
二、嚴密組織協會換屆工作
根據《社會團體登記管理條例》規定和行業發展需要，按照公安廳和民政廳有關工作部署要求，在前期精心籌劃的基礎上，在上半年召開第六次會員代表大會，全面回顧過去五年來行業發展工作，深入總結第五屆理事會經驗，客觀分析當前形勢下推動行業高質量發展任務，科學研究新時代保安服務業發展面臨的新情況、新問題，規劃協會和行業發展藍圖，選舉產生協會新一屆領導機構，明確提出下屆理事會的總體工作思路和任務目標，努力在“十四五”時期和第二個“百年奮斗目標”新征程的關鍵階段，積極承擔更加艱巨的使命和任務。不斷完善保安行業保險保障體系，努力提高行業抗風險能力，促進行業進一步健康穩定創新發展。
三、組織從業單位高級管理人員學習培訓
經過去年探索實踐，聯合中國人民公安大學中國保安研究中心舉辦保安從業單位高級管理人員研修班成效明顯，反響良好。今年，繼續加大與中國人民公安大學中國保安研究中心的深度合作，擬在下半年舉辦一期保安從業單位高級管理人員研修班，拓展培訓內容，創新培訓方式，不斷提高我區保安從業單位高級管理人員理論水平和實踐能力。適時組織全區保安服務企業主要負責人培訓，提升依法合規經營的能力水平，培養懂專業善經營會管理的行業人才。
四、配合做好保安監管工作
積極配合和參與《保安服務管理條例》《公安機關實施保安服務管理條例辦法》等法規規章的修訂和相關行業標準制定工作，進一步推進保安行業規范化建設。配合監管機關加快推進保安服務行業信用體系建設，研究制定《自治區保安服務企業信用評價管理辦法（試行）》，建立和完善保安服務市場信用評價體系，構建我區保安服務行業“守信激勵、失信懲戒”機制，推動監管精細化轉型，引領行業高質量發展。
五、做好保安員職業資格評價籌備工作
2021年11月23日，人力資源社會保障部發布了《國家職業資格目錄（2021年版）》，依法將保安員納入準入類項目，由公安部門和相關機關主導實施職業資格評價和發證工作。今年，協會將在自治區公安廳治安管理總隊指導下，進一步完善我區保安行業技能人才評價體系，研究制定配套管理辦法，規范操作流程，建立健全全區保安行業技能人才的培養、評價、使用、待遇相統一的激勵機制，扎實做好我區保安員職業資格評價工作的實施準備。
六、做好保安隊伍教師的培訓工作
加強保安行業教育培訓，為行業發展培養高素質人才隊伍，是促進保安行業勤務技能標準化規范化建設的有效途徑。按照《保安員國家職業技能標準》(2019版)，結合我區實際，聯合資質齊備實力雄厚的培訓機構開展保安隊伍教師培訓班，加強保安隊員教育培訓的師資力量，增強培訓工作的專業性、系統性，努力推動我區保安隊伍的職業化建設。
七、籌劃成立教育培訓專業委員會
2022年，為加強教育培訓工作的領導力量，努力提高保安隊伍素質，不斷增強培訓工作的專業化水平，協會將籌劃成立教育培訓專業委員會，依據法律法規和協會《章程》，搭建我區保安行業教育培訓平臺，制定我區保安行業教育培訓工作規劃，設計行業統一的教育與培訓體系，開展從業人員資格認證和繼續教育工作，整合行業資源，組織教材、教案開發，提升行業教育培訓工作者專業水平，推動我區保安行業教育持續健康發展。
八、做好專家委員會專家人選的更新工作
為貫徹落實《保安服務管理條例》，加強我區保安服務業理論和實踐研究，協會第五屆理事會第二次會議審議通過了《新疆維吾爾自治區保安協會專家委員會暫行管理辦法》，遴選通過了26名行業專家組成了專家委員會，并頒發了聘書。由于26名行業專家聘期已滿，今年在監管機關的指導下，協會將做好專家委員會專家人選更新的相關工作，以充分發揮保安服務行業專家的作用，推動我區保安服務業改革創新和健康發展。
九、持續加強行業宣傳工作
圍繞保安監管中心工作和協會2022年工作要點，扎實做好行業宣傳工作。組織開展第五屆全國先進保安服務公司和優秀保安員事跡報告會，適時開展巡講活動，跟蹤宣傳報道活動情況，掀起學先進當先進的熱潮，激勵保安服務企業和廣大保安從業人員以先進集體和先進個人為榜樣，奮發有為、開拓進取，忠于職守、服務社會，進一步提高保安服務水平，為我區保安服務事業發展作出新貢獻。持續加強新疆維吾爾自治區保安協會網站的建設，發揮網站快捷、互動、實時宣傳功能。充分發揮新疆保安XJSA、協會微信工作群、QQ工作群公眾群的信息平臺作用，積極宣傳保安行業和保安員在服務過程中涌現出的突出事跡與感人故事，不斷提升保安隊伍社會形象，提升廣大保安員從業自豪感和職業認同感，不斷推動保安宣傳工作取得新成績。
十、持續做好服務工作
樹牢服務意識，全力為保安服務行業辦實事、做好事、解難事。堅持把為困難保安員辦實事、送溫暖作為一項重要工作來抓，繼續做好走訪慰問工作，2022年擬定走訪慰問90家保安企業會員的90名困難保安員，進一步提升保安隊伍的歸屬感、獲得感、幸福感， 激發廣大保安員履職盡責、愛崗敬業，牢記社會責任，積極投身保安服務工作。深化與新疆保險業協會戰略合作成果，持續為會員提供優質的保險服務。利用走訪慰問活動，搞好專項調研，詳細了解從業單位的經驗做法、發展遇到的瓶頸難題、今后的發展規劃等情況，為我區探索解決制約保安服務業領域創新發展問題的方法途徑提供信息支撐。
2022年是深入落實“十四五”規劃的關鍵之年，是開啟第二個“百年奮斗目標”新征程的關鍵階段。協會將進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真加強行業自律，以更高的站位謀劃、推進工作，努力開創我區保安服務事業新局面。
