小規模民營保安公司適應經濟發展新常態的思考
我國經濟形勢進入“速度換擋”、“結構調整”、“動力轉換”為主要特征的新常態。面對這樣的新形勢，小規模民營保安公司如何適應經濟發展新常態，如何克服困難、擺脫困境，是小規模民營保安公司面對的重要課題。
筆者有從事國有保安公司和小規模民營保安公司的“雙重”經歷，在當前形勢下感觸頗多。本文僅以筆者所在地區保安服務市場的基本情況，對新形勢下民營保安公司面臨的困境，進行了粗略的探討與分析，并就如何適應經濟發展新常態有所思考，希望能夠為民營保安公司的健康發展提供一些有益的參考。
一、面臨的困境
近期浙江省保安協會制定了保安公司等級評定標準，其中人力防范主要指標，從業人員1000名以下，年營業額3000萬元以下，只符合三級或準三級。按此標準衡量，筆者認為三級或準三級屬于小規模保安公司。從本地區情況看，多數民營保安公司都屬于小規模范圍。其面臨的困境主要表現為以下幾個方面：
（一）起步晚、規模小
與國有保安公司相比，民營保安公司普遍成立較晚，兩者不是在一個平臺上起步。加上如今的保安服務市場存在許多不規范競爭現象，如壓價競爭、串通競爭、請客送禮、拉關系等等。是有些保安公司為了取得保安服務市場的一點份額而出的損招。究其原因，民營保安公司與國有保安公司未形成公平合理的競爭平臺，兩者之間懸殊太大。多數國有保安公司已經從事保安服務經營活動20多年，占據著政府機關、金融系統以及關系國計民生的大型企事業單位等主要的保安服務市場。財政撥款的機關、事業單位采取招投標的形式來購買保安服務，而在資信和技術標中得分最主要的是資信和同類業績分，一些國有保安公司經過二十多年的經營，多數公司都有幾張先進、優秀的獎狀，可以在投標中加分，民營保安公司由于年份短獎勵少，分數就低。據筆者所知，至2015年底，本地區幾十家民營保安公司中僅有一家民營保安公司取得1張省級先進保安公司的獎狀。其它每年省級優秀保安公司和先進保安公司的獎狀都由國有公司獲得。至于XX年以來XXX萬元以上同類業績，國有保安公司要多少有多少，而民營保安公司才起步，哪里拿得出那么大的同類業績的資料？而商務標在評標計分中大多采取最低價為基準分。因此，保安公司在招標過程中為了爭取市場份額只好在報價上做文章，壓價競爭的現象就不斷出現在保安服務市場上。舉個不一定恰當的例子：在當前我國全面放開育齡夫婦生二胎的政策的背景下，假設某夫婦的獨生子女已經20多歲了，政策允許后生的第二胎孩子，假設才5歲，那么兩兄弟之間相差15歲。20歲的哥哥已經可以為家庭、為國家承擔責任，而弟弟才會走路說話，哪里有能力與哥哥共同承擔家庭和國家的責任，哪里能與哥哥展開比富或競爭！如果父母不保護，哥哥不謙讓弟弟，那弟弟難以生存。筆者認為，當前國有保安公司與民營保安公司就像這對兄弟，由于民營保安起步晚，不是在一個平臺上開展經營活動，所以小規模民營保安公司面臨的困難重重。
（二）服務項目較單一
筆者了解發現本地區民營保安公司絕大多數僅開展人防服務，服務項目非常單一。保安服務市場面臨的一個客觀事實是，人防服務已基本處于飽和狀態。凡是國家機關、事業單位等需要加強安全防范的單位、部門和部位，有的早已經請國有保安公司派駐保安員，有的自建了保安組織自行招聘保安負責本單位的安全防范工作。住宅小區也有物業公司的保安負責等等。作為成立不久的民營保安公司，爭取人防服務項目的空間很小。如果想把民營保安公司人防隊伍規模發展到1000人以上，不是一件容易的事。有些民營保安公司雖然也開展了技防或其他服務項目，由于起步晚、資質低，技術力量薄弱，因而業務量小，基本處于半停頓狀態。
（三）風險防范能力弱
當前，人防服務用工成本不斷提高，保安行業利潤空間非常小。筆者于1987年創辦本地區的國有保安公司，人防服務收費標準每人每月XXX元，而隊員的月工資和相關福利費用不足XXX元，其利潤高達營業額的二分之一。而如今如果收費每人每月XXXX元，隊員的工資、加班費、福利不低于XXXX元，成本卻占了收費標準（營業額）的十分之九，毛利潤（稅金、管理費用）只占十分之一。由于實力有限，有些保安公司在經營活動中，把壓價的損失轉嫁到保安人員身上，表現為降低隊員的工資標準，有些隊員每天連續上班12小時也只能拿相當于上班8小時的工資，嚴重損害了勞動者的合法權益，自我埋下了侵害勞動者合法權益的風險。甚至許多民營保安公司還未為全體保安從業人員購買保險，一旦保安員發生意外事件，公司將會麻煩纏身。
（四）服務質量不高
在經營活動中，有的小規模民營保安公司也有個別國有保安公司不執行協會指導價，不計成本盲目壓價競爭，以求達到中標的目的。進而把壓價的損失轉移到隊員身上，降低他們的工資標準和福利待遇；有的小規模民營保安公司實行家庭作坊式經營模式，將一竅不通的親戚朋友作為管理人員，他們不會管理或放松管理；有的小規模民營保安公司什么時候能接到業務心中無數。因為規模小，無隊員儲備，內部調動無力，只能有了業務再招聘人員，由于時間短，不講條件，拉人湊數，不進行崗前培訓，穿上保安服就上崗執勤。雖然公安監管部門加大了管理力度，但是上述情況仍有不同程度的存在。如果是這樣的隊伍素質，這樣的管理水平，服務質量肯定好不到哪里去！俗話說：一分錢，一分貨，好貨不便宜，便宜沒好貨。有朋友向筆者坦言：作為保安公司經營者如果不計成本壓價競爭，形成惡性循環，直接影響整個行業的形象和信譽，會把你們自己搞垮。
二、適應經濟發展新常態的思考
經濟減速放緩是我國經濟發展新常態下一個顯著特點，也是經濟新常態下的第一個節點。當今的經濟形勢既在加快融合，也在加快分化，重新洗牌，誰創新成功，誰就是王。作為小規模保安公司的經營者，要乘大眾創業，萬眾創新和一帶一路發展戰略的東風，積極適應經濟發展新常態，敢想敢闖，轉變創新理念，創新模式，充分發揮自身的優勢，不要貪大求全，要在管理中立足實際，勇于創新，不要被某種模式套牢，在提高實效上下功夫。在依法依規經營的前提下，筆者認為必須扎扎實實抓好以下幾方面的工作。
（一）堅持社會效益優先、經濟效益并重的指導思想
1．社會效益優先。我國改革開放不久，全國各地便迅速興起了保安服務業。國家允許開展保安服務業的重要因素之一，就是想通過保安服務企業這種群眾性的安全防范組織，用花錢買平安的形式，減輕公安機關的壓力，協助公安機關維護社會治安秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保一方平安，促進經濟發展。這個目的國有保安公司做到了，近幾年開辦的民營保安公司也做到了，必須堅持。以本公司為例：2014年初，全國多處發生恐怖爆炸事件，所在地的火車站來往旅客流量大，管理難度大，想聘用保安臨時執勤，加強安全防范工作。本公司業務人員得此信息后，主動與客戶聯系。雖然時間緊、任務重、危險性大，但是本公司堅持盡社會責任，堅持社會效益第一的指導思想，在客戶要求的時限內派駐隊員認真履行職責，客戶單位很滿意，一個月后雙方約定由臨時改為長期。
2．經濟效益并重。保安服務行業與其他行業一樣，在市場經濟條件下都必須爭取好的經濟效益。如果說國有保安公司有強大的國家財政做后盾，那么民營保安公司就只能靠自己的實力使公司正常運轉、健康發展，才能提供物質保障。如果沒有好的經濟效益，沒有資金積累，就難以生存，更談不上發展壯大。
爭取好的經濟效益，結合本公司的實際，筆者認為可以從以下兩方面入手：
首先是優質服務，爭取高標準的服務費。市場經濟應該是良性競爭，絕非惡性爭斗。經營的理念是用最優質的服務、最好的安全換取最大的回報。本公司有幾個連續多年合作的老客戶，充分肯定我公司隊伍的整體素質，管理工作到位，把安全保衛工作任務交給本公司他們很放心。其中有一個客戶總部在深圳，并在全國許多大中城市設有分公司。近兩年來，總部安排“神秘人物”到全國各地進行暗訪，將保安人員在崗精神狀態、著裝儀表、文明禮貌進行拍照傳到總部。每月公司管理人員和客戶單位保衛人員到各個營業場所監控室回放監控錄像。連續多年的全程回放檢查和明察暗訪，都沒有發現我公司隊員有嚴重違紀違規的情況?？蛻纛I導和保衛干部認為我們這支隊伍過得硬、放得心，合作愉快。因此每年續簽合同時，雖然本公司服務費標準報價都高于市場行情，但客戶根據他們享受的服務，都尊重公司的意見，并表示只要你們一如既往的把工作干好干踏實，我們就愿意花錢買平安。
其次是節約行政費用成本。黨的十八大以來，各級黨政機關都重視勤儉節約、反對浪費。筆者認為，作為一家小規模的民營保安公司，理所當然的要培養全體員工、尤其是機關工作人員和管理人員，養成勤儉節約、反對浪費的風氣。在節流的工作中，首先從管理人員的編制人數開始，根據公司的規模和實際工作量確定行政管理人員編制人數。一個人能完成的工作任務絕不安排兩個人。如果行政管理人員多了，會形成人浮于事，工作中扯皮，反而影響工作時效和服務質量，并且增加行政費用開支。粗略計算，每增加1名行政管理人員，一年就會多開支5萬以上費用，以當前的人防服務的利潤空間來計算就相當于消耗了幾十名隊員所帶來的服務利潤。
（二）確立小規模民營保安公司的發展方向
1．以人防服務為服務基礎。人防服務是所有保安服務公司的基礎。不論是協助公安機關加強社會治安管理，還是為客戶單位提供守護、巡查管理，首先需要的是保安人員。即使使用技防、犬防等技術防范手段也離不開保安從業人員的操作和管理。當前人防服務市場處于飽和狀態，技防市場也競爭激烈。因為早在20年前部分保安公司，尤其是有實力有遠見的民營技防公司早已占領了需要技防服務的國家機關，企事業單位以及道路交通社會監控等領域。它們大多數都是具備了一級或二級的企業資質。近幾年新開辦的民營保安公司，如果自身實力很強、資金雄厚，科技人才齊全，當然可以深化改革創新，乘“一路一帶”的機遇開創技防領域的新局面。如果不是這樣，那就只能立足人防、創立品牌，積蓄實力培養人才，等待商機適時開展技防或其他領域向多元化方面發展?；蛘邉撔氯朔婪辗绞?，擴大覆蓋范圍，實現“人無我有，人有我專”，以最大限度滿足社會各界高層次的安全防范需求。立足人防，做強人防，做精人防，才能使小規模民營保安公司站穩腳跟，才有一定的實力迎接新常態的挑戰。
2．以技防服務為輔助。目前小規模民營保安公司還未涉足技術防范，僅僅依靠人力防范維持運營，但從未來業界發展來看，拓寬業務領域，增加科技含量，以提升保安附加值，是行業發展的必然趨勢。部分保安服務公司，通過搭建技防平臺，把客戶單位技防監控室通過視頻傳輸與保安公司監控中心聯動，實現視頻共享，這樣不僅做到了遠程監督保安員工作狀態，同時也大大減少了監控室人員配置，節省了大筆人力開支。未來保安機器人、互聯網安保將很快納入大保安序列。小規模民營保安企業發展要加大科技投入，可與高校、科研院所聯合，通過“產、學、研”相結合的模式，培養一批高素質人才，加入保安管理隊伍，為步入高端市場打下堅實基礎。筆者所在公司駐溫州XX大學保安隊，從2013年開始，每周五晚請大學老師給保安人員上英語課。如今隊長和老隊員能用簡短外語與外籍老師職員對語，大大方便了工作。
（三）打好小規模民營保安公司的發展基礎
1．抓服務質量。保安公司的服務質量就是確保責任區的安全和相關的服務到位，努力使客戶放心滿意。民營保安公司與國有保安公司相比優勢很少，困難很多，只有在服務質量方面不論起步多晚、規模多小，可以與國有保安公司或其它民營公司在一個平臺上一比高低。隨著行業競爭的日趨激烈，優質服務已成為贏得競爭的重要手段。三年前，一金融場所的領導認為本公司的保安本職工作很認真負責，嚴格執行有關規定和要求，主動幫助修理電燈，主動幫助年老體弱的客戶，是位好保安。他想把保安的作用充分利用起來，決定讓保安每天參加晨會，協助取號，分擔場所的部分管理工作，同時考慮場所面積不大，沒有必要聘用專職清潔工，就與保安協商能否每天營業員下班后，保安推遲半小時下班，將營業廳衛生進行打掃整理。這名保安當場愉快的接受了。經一段時間觀察這位領導很滿意，因此每月直接補貼這位保安人員XXX元，連續三年來每年春節參與吃分歲酒，給XXXX元紅包。這位客戶領導多次對我說：你公司這名保安份內份外的工作都很好。今年年初我跟隨管理人員到執勤崗位看望隊員，傳達了客戶對他的稱贊。該保安說：我文化程度不高，沒有專業特長，知道自己有幾斤幾兩，該做的，能做的事必須做好。
2．抓隊伍建設。確保服務質量的關鍵是保安隊員的素質，只有隊伍素質好，確保服務質量才能落到實處。所在的公司則重抓了以下幾個方面：
（1）用規章制度管人。俗話說：沒有規矩不成方圓，建立健全規章制度和建立相關組織是規范隊伍管理的前提。而且要根據各種情況的發展變化及時修改完善。這樣管理人員好操作，全體保安人員也好遵守執行。如進人把關、政審、培訓、持證上崗到終止辭退；從簽訂勞動合同到解除勞動合同；從考勤考績、工資發放到休息、休假福利待遇享受；從先進表揚獎勵到違章違規處罰等等都有章可循。管理者以身作則，起表率作用，班長、隊長言傳身教，起模范帶頭作用，在考勤考績中一視同仁，獎懲分明，弘揚正氣。
（2）嚴格抓教育培訓。崗前和在崗培訓必不可少。為適應不同崗位的具體情況，就必須狠抓崗前和在崗教育培訓并堅持長抓不懈。其一，通過學習使保安人員認識到保安這個職業是光榮的職業，體面的職業，有尊嚴的職業，工作好壞直接關系到人民群眾的生命和財產安全。引導隊員愛崗敬業，成為客戶忠實的“保護神”。其二，既要用正確的思想武裝隊員的頭腦，也要不斷學習掌握科學知識，業務技能。保安執勤崗位千差萬別，必須及時根據不同的崗位特點學習掌握相關知識，尤其一些公共復雜場所的執勤崗位，既要防止突發事件發生，又要注意保護客戶，人民群眾和自身的安全。其三，學法懂法守法，加強職業道德修養。保安服務工作與群眾接觸多，要尊重人民群眾，要講究文明禮貌，與不法分子接觸時說話辦事要有分寸，處理問題要擺事實講證據。如果法規觀念不強，就可能造成被動和麻煩，也可能造成難以挽回的影響和損失。
（3）維護保安人員的合法權益和尊嚴。維護隊員的合法權益，第一，就是每月按時足額給隊員發放工資加班費，工資標準不得低于當地政府規定的標準。第二，依據法律和當地政府規定為隊員購買社會保險和工傷保險。這是公司為隊員應盡的責任和義務，要為隊員切實解除后顧之憂。第三，積極維護隊員的尊嚴。李克強總理說：勞動者是有尊嚴的，是體面的。保安員理所當然是勞動者。但由于多種原因，社會上有些人看不起保安，甚至有人無理譏諷、毆打保安。如發生這類事件，經查保安員無過錯，公司就必須理直氣壯的站在保安一邊，通過客戶保衛部門或當地公安機關討回公道，不可不了了之。第四，若遇隊員因公受傷、生病住院，公司領導、工會組織要派人看望，配合有關部門處理相關事宜，不可不聞不問，讓人失望心寒。第五，執行休息休假待遇，因工作因素不能休息的必須補休或給予相應的補償。對于老隊員、優秀隊員等人員由工會組織外出參觀學習、觀光游覽、學習取經、開闊視野、增強隊員的凝聚力、向心力。這樣既維護了保安人員的合法權益，也利于提高隊員的工作積極性和社會地位。2012年以來，本公司工會連續五年組織工會會員代表、先進集體、先進個人、老隊員代表赴北京、蘇州、無錫觀光游覽，以及開展登龍泉江浙第一高峰，游永嘉楠溪江、文成百丈漈等活動，隊員平時工作的勁頭更足更大了。
3．加強行業監督。加強行業監管是促進小規模民營保安公司發展的重要保障之一。筆者建議：相關部門要充實監管力量、完善法律依據、健全服務標準。在加強行業監管的過程中，對保安企業的保安隊伍狀況做到心中有數，要從符合保安企業的發展規劃著手，對保安行業進行宏觀調控，嚴格建立考核、督查等措施，進一步規范保安服務市場秩序，為保安企業營造良好的競爭環境。
（四）用好國家扶持中小企業的政策
中小企業是我國經濟的重要組成部分，是推動國民經濟發展，構建市場經濟主體，促進社會穩定的基礎力量。小規模保安公司是勞動密集型企業，對于增加就業，緩解國家就業壓力，促進國民經濟發展和社會安定起著不可代替的作用。
黨中央、國務院高度重視中小企業發展，千方百計推動大眾創業、萬眾創新，通過優化發展環境和改善公共服務，激發中小企業的創業創新活動。李克強總理在2015年政府工作報告中講：“中小企業大有可為，要扶上馬送一程，使‘草根創新’蔚然成風，遍地開花。”
近幾年來，國家出臺了很多扶持中小企業的政策，如工商登記制度政策，經營場所扶持政策，稅費優惠政策，政府采購促進中小企業發展暫行辦法，營業稅改增值稅，中小企業投資補助政策，服務業發展“十二五”規劃等等都是國家扶持中小企業發展的良方。本公司組織有關人員認真學習，深刻領會，運用有關政策規定，在促進公司規范化建設中發揮作用。例如：公司經營場地相對較小，幾百名員工開會學習及職業技能培訓的室內場地缺乏，在國家經營場所扶持政策的啟發下，與公司住地周邊有關單位協商，解決了開會學習、職業技能訓練的場地，不僅節省了經營場地費用，而且使得各項學習、技能訓練都能如愿進行。促進了公司規范化建設。
綜上，筆者認為，小規模民營保安公司雖然存在起步晚、規模小、服務項目單一等許多困難和薄弱環節，而且一時很難擺脫困境。小規模民營保安公司必須充分認識市場經濟條件下保安行業競爭和各種挑戰的必然性，有時候甚至會很殘酷，要有足夠的思想和心理準備。但只要民營保安公司的領導者，具有現代企業家的擔當，具備事業開拓的信心和決心，擁有高超的智慧和決策力，堅持以人為本，堅信事在人為，以質量不變應市場萬變。隨著國家經濟結構的調整，隨著社會各界和廣大人民群眾安全意識的增強、對安全防范要求的提高，小規模民營保安公司就一定能直面挑戰、迎難而上，揚長避短，迎來市場經濟條件下中國特色保安行業共同美好的明天?。ǜ寮碓矗喊脖０卜谰W）
