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勝任力視角下重塑保安培訓制度

來源：新疆維吾爾自治區保安協會 日期：2016-11-24 17:59:08 點擊：2001 屬于：經驗交流

自1984年12月18日深圳蛇口保安服務公司成立至今，我國保安服務業已經走過32年風雨歷程。保安隊伍作為重要的輔警力量，在行業不斷發展壯大和創新中，逐步成為社會立體化防控體系中至關重要的一環。在社會整體安全形勢日益嚴峻的當下，安保難度不斷增大，反觀各地警力卻十分有限，因此，在安保工作中必須依靠保安隊伍這支專業的輔警力量。
隨著行業的快速發展和保安隊伍的不斷壯大，保安培訓卻成為制約行業健康發展的軟肋，保安員以勝任力為目標來進行職業培訓，已經成為迫在眉睫的問題。筆者以保安員勝任力作為研究視角，探討治安立體化防控體系中，重塑保安培訓制度。

一、 保安職業培訓的現狀

（一）保安服務業發展為保安職業培訓提供行業背景。
改革開放以來，作為治安防控體系市場化重要的組成部分，保安服務業得到了快速發展。保安服務公司在維護治安秩序以及預防、發現和減少違法犯罪方面，發揮著不可或缺的作用。
保安服務業存在的初衷是維護公共安全、社會重要輔警力量。在經濟快速發展中，公安機關無疑是社會治安的核心生力軍，但是在警力有限的情況下，面對紛繁復雜的治安立體化防控局勢，必須大力發展保安行業，能夠彌補警力有限的不足。因此，保安行業的迅猛發展為保安職業培訓提供必要的行業背景。
（二）   公安院校學歷教育環境為保安職業培訓提供可觀保證。
以中國人民大學和中國刑警學院為代表的部署公安院校，以及全國各地省屬公安院校，多年來立足公安實戰需要，培養有堅定政治素養和過硬業務素質的公安人才。遼寧警察學院作為一所省屬公安院校，一直走在公安教育的前列，2014年成功升格為本科院校。學院有近14年創辦保安學歷教育的經驗，在此基礎上，順應潮流、利用公安院校特有的教學場地、教學手段，能夠為保安職業培訓提供一切教學資源。
（三）   保安員學歷參差不齊，成為阻礙保安職業培訓有效性
的“攔路虎”。
          目前，保安員的學歷大多為初中畢業，高中畢業的從業人員都為數不多，大學畢業的從業人員更是鳳毛麟角。保安員學歷低，已經成為保安服務業中較為普遍的現象。保安服務業是勞動密集型產業，由于社會認可度低、工資較低、難以招聘到高素質高學歷的人。即便高學歷高素質的人從事到保安行業中，也會由于多種因素的影響和制約，難以施展才華，所以保安服務業很難留住人才。保安自身學識水平差異，導致在保安職業培訓中，有效性降低，培訓計劃、培訓教材和培訓方法難以滿足所有人的培訓需求，大大降低培訓的有效性。
（四）   保安員培訓機會較少，服務意識淡薄，在保安服務業中再成長幾率小。
     保安服務企業對人力資源的投資不足，尚未形成有利于人才健康成長的育人機制、成才環境。實際情況多是重管理輕培養，盲目地強調向管理要效益，但卻沒有做好保安從業人員的前期培訓工作。保安培訓工作仍存在諸多問題：保安崗前培訓流于形式、保安培訓缺少有針對性的需求分析、保安培訓課程項目設計缺乏新意、培訓方法單一、培訓時間和地點的選擇有待提高等等，這些都成為制約保安員培訓工作的瓶頸。這些問題得不到有效解決，必然造成保安培訓走過場，保安員通過企業培訓提高素質難免成為空談。
（五）   保安培訓監管力度，導致保安培訓市場良莠不齊。
     目前，保安監管部門主要是各地公安機關。在我國保安服務業發展初期，為了確保保安力量的政治性、可靠性，作為特殊的服務行業，保安服務企業由公安機關負責創辦和監管。當下，隨著保安企業管辦分離，為了保安服務業的健康發展，加強職業培訓迫在眉睫，由于行業監管方面力度有限，導致目前保安培訓市場出現混亂的現狀，這在很大程度上制約著保安市場的健康發展。

二、 保安職業培訓現狀原因分析

（一）社會對保安職業認可度不高是制約保安職業培訓發展的首要原因。
據統計，我國人口接近14億，我國的公安隊伍僅為200萬，毫無疑問，我國的輔警隊伍必不可少。我國每10萬人當中，殺人案僅為0.7%起，可以說我國國家安全狀況與瑞士相當。社會治安的安定，保安行業發揮的作用和人們警察同樣功不可沒。但是保安隊伍作為重要的輔警力量，長期得不到理解，經常遭受到誤解和不公正待遇。社會上有一種錯誤觀念根深蒂固，總把保安當成“看大門的”。在人們固有的觀念中，保安這個職業是誰都可以做的，根本沒有需要進行完整的培訓需求分析、更沒有必要進行培訓過程項目設計，也沒有進行培訓優先性評估，長此以往，保安職業培訓必然處于較低水平。
（二）開展保安職業培訓沒有達成共識是制約其發展的意識原因。
縱觀全國各大院校，開辦保安專業學歷教育的學校寥寥無幾。揚州大學曾經開辦過保安專業，也積極與保安服務公司合作，解決就業問題，但是招生辦學情況也不甚樂觀。遼寧警察學院是全國公安院校中，為數不多的擁有保安專業學歷教育的院校。但是，由于工作環境、薪酬等各方面問題，保安服務業在現有條件下，保安學歷教育存在諸多困擾。而保安職業培訓必須有保安學歷教育的系統發展作為支撐，否則保安職業培訓舉步維艱。但是由于保安學歷教育發展緩慢，整個行業對保安職業培訓并沒有形成共識，大多數人仍然認為，保安只要經過崗前培訓，發證就可以上崗，職業能力就完全可以勝任保安工作。
（三）保安職業培訓墨守成規是制約其大步前進的絆腳石。
幾乎所有的保安培訓都以教師上講臺授課為主，參訓保安機械化地聽課、記筆記，學習積極性不高。雖然衛星傳輸、遠程教學、網絡平臺等技術已經基本普及，但對于現行的保安培訓工作成效有限。有的保安員總借口時間緊、工作忙而忽視了對自己的學習提升，甚至放棄了很多接受再教育的機會；有的保安服務公司則表現得比較“短視”，認為保安培訓是一種“大投入小產出”的行為，主觀上存在抵觸。傳統保安培訓模式缺乏創新，已經成為制約職業培訓發展的絆腳石。

三、 以提高保安勝任力為視角的保安職業培訓對策。

（一）   進行有針對性的保安培訓需求分析。
無論是崗前培訓、崗中培訓、亦或是換崗培訓，有針對性地進行保安培訓需求分析是必要的。通過實效強的保安培訓需求分析，才能夠切實幫助那些具有強烈發展意愿，并愿意提高自身就業競爭力的保安員，獲得有效職業培訓。通過各種渠道，比如保安行業、企業等組織具有培訓學習需求的保安員，參加有針對性的保安職業培訓，才能有效提高從業者的職業技能，緩解結構性就業矛盾。通過培訓讓保安員掌握保安職業的“三清三定”，即清楚工作方案、職責任務、處置方法，實現定崗、定位、定責，不再感嘆保安崗位枯燥，讓他們在產業結構升級的大背景下依然能夠穩定就業，避免成為造成城市治安不安定的隱患。
（二）   采用現代化教學方法和手段。
采用現代化教學方法和手段，是提高教學效果和人才培養質量的有力武器。增加演示、實驗、直觀教具、多媒體等方法，特別是要大力開展實訓教學。進一步完善“較、學、練、戰”能力考核為主的考試考查方式改革，將“實景、實情、實兵”貫穿整個考核流程。重點檢驗保安員有效運用專業技能的效果，引導和促進保安員提高職業素養和實戰應用能力。從專業崗位核心能力出發，有針對性地開展保安高端技術人才培養工作，圍繞實戰需要，凸顯保安行業特色，注重職業內涵建設，構建結構合理、特色突出，水平較高的保安職業培訓課程體系。
（三）   強化保安職業培訓的務實性。
首先，保安對政府組織的職業培訓需求趨于實際，強調政策的實用性，希望獲得真實的政策紅利?，F有的“務實化”培訓需求，也反映出保安培訓工作中，存在培訓政策宣傳不到位、政策內容不接地氣的問題。其次，由于保安受到城市生活環境的熏陶，他們對于保安職業培訓投資意識更加理性化，對培訓投資收益率的評估成為影響培訓決策的首要因素。因此，無論是政府、保安行業還是保安服務企業，其制定的保安培訓方案一定要結合政策客體的實際情況，確定適合的培訓項目，而非“花哨”的政績工程。否則，將難以獲得基層保安的認同，無法調動他們的培訓積極性。再次，調動保安參加職業培訓，還需要完善的保障措施，包括培訓時間、培訓管理體系方面。因此，在現有的保安職業環境條件下：人員流失率高、企業留人困難，必須采取有效措施來確保培訓政策的實施效果。各保安公司又該承擔怎樣的責任和義務來推保安培訓的順利進行？這是值得深思的問題。
（四）   確立正確的保安職業培訓定位制度
在培訓的功能和定位上，保安職業培訓要將解決職業問題與滿足保安需求結合起來。據心理學研究表明，學習動機的強弱與學習者的培訓需求密切相關，只有符合學習者需求的培訓才能獲得他們的認同，進而激發強烈的培訓意愿。目前，保安的職業培訓意愿呈現明顯的多元化特點，實現自我價值成為眾多保安的職業目標。
   這一目標的實現顯然需要人力資本投資，職業培訓成為重要選擇。而現有保安培訓政策以崗位培訓為主，對個體發展需求的關注不足。另有研究發現，“個體特征對培訓意愿的影響重大，家庭特征與培訓意愿之間存在相關但不顯著，個體對培訓效果的看法成為影響培訓決策的關鍵因素，保安培訓的外部環境與培訓意愿密切相關”。也就是說，在確定培訓政策功能之前，需要建立長效的反饋機制，以充分了解保安的培訓需求和主要影響因素。這樣，將有利于保安培訓制度設計者，在全面了解學習者需求的基礎上，結合保安的職業生涯發展的階段特征，提供更加明確的培訓制度定位。因此，合理的保安培訓政策在培訓功能定位上，必須將實現促進職業與滿足個體發展意愿結合起來，確保政策目標的實現，不斷提高保安職業培訓的吸引力。在人力資源開發的戰略層面，保安職業培訓制度的定位，不僅是著眼于解決當下的“用工荒”問題，還要從國家長遠發展著手，有效預測勞動力需求，在此基礎上解決長期問題與短期需求結合，制定中短期的保安職業培訓規劃，減少培訓政策與市場需求間的明顯錯位，確保政策目標與相應階段的社會經濟發展需求相匹配。
保安服務業作為朝陽產業，必須建立完善的保安培訓制度，以提高保安勝任力為目標，才能迎來保安服務業發展的美好明天。

（稿件來源：中國保安雜志）

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