新疆維吾爾自治區保安服務公司等級評定辦法（試行）
(2016年7月25日新疆保安協會第五次會員代表大會通過）
第一章 總則
第一條 根據國務院《保安服務管理條例》、公安部《公安機關實施保安服務管理條例辦法》，為切實加強保安監管工作，進一步規范我區保安服務市場，提高保安服務專業化程度，提升保安服務質量，充分發揮保安服務公司及保安隊伍在維護社會穩定、服務經濟社會發展中的重要作用，特制定本辦法。
第二條 全疆均統一實行保安服務公司等級評定制度。凡在新疆行政管轄區劃內，取得《保安服務許可證》且依法注冊登記的保安服務公司均要參加等級評定。評定工作每年進行一次，評定結果及時面向社會公示。
第三條 保安服務公司等級評定內容包括：經營管理、隊伍管理、發揮維穩輔助作用、內務管理、后勤保障等五個方面，項目分值總分為100分。以保安服務公司當年1月1日至當年12月31日工作為一個年度考評內容，有關數據以年度報表為準。
第四條 保安服務公司等級評定分為四個等級，達到90分以上且具備必備條件的，可申報一級保安服務公司；達到80分以上不足90分的可申報二級保安服務公司；達到60分以上不足80分的可申報三級保安服務公司；不足60分或者存在嚴重問題的，為不合格保安服務公司，并上報自治區公安廳吊銷保安服務許可證。
第五條 客戶單位應將保安服務公司等級評定考核結果，作為招投競標的重要依據。州（市、地）以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛重點單位必須選定一級保安服務公司提供保安服務。
第二章 評定標準
第六條 經營管理（20分）
（一）具有健全組織結構，機構設置、人員配置合理;公司法定代表人和總經理、副總經理應具備所需專業知識及保安管理師或高級保安管理師資格；有與所提供保安服務相適應的專業技術人員，其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員，應當取得相應的資格；
（二）各項管理規章制度健全。具有完善的保安服務管理制度、崗位責任制度、安全管理制度。業務工作基礎臺賬和檔案管理規范。企業內部突發事件應急處置預案完善；
（三）誠信守法，依法經營。公司無違反公安、工商、稅務、勞動等監管部門法律法規被處罰情況;公司沒有因欺詐、侵權行為，經法院審理敗訴案件。誠實守信經營，無銀行、保險行業不良信用記錄；
（四）認真履行安全防范職責，客戶滿意度達90%以上。
第七條 隊伍管理（40分）
（一）企業黨團工會組織健全，制度完善；
（二）具有完善的公司人事管理、績效考核和培訓制度；
（三）廣泛動員，創新方法，采取有效舉措，激發保安員干事創業熱情，企業文化建設成效顯著；
（四）公司主要管理人員無因違法犯罪被公安機關刑事處罰，沒有因涉嫌犯罪被司法機關立案偵查；
（五）加強對保安員特別是提供武裝守護押運服務等重點崗位、執行特殊勤務的保安員管理，嚴格落實背景審查制度，將保安員社會關系及來往密切人員納入審查范圍。針對武裝守護押運員管理崗位，實行“一人一檔”、動態管理；
（六）建立談心家訪制度，了解保安員思想狀況，及時化解不穩定因素；
（七）每月定期開展保安員思想政治教育培訓，法律知識、業務技能培訓。保安員每年脫崗培訓時間不少于5天。
（八）保安員持證(《國家保安員證》)上崗率100%，從事武裝守護押運保安員具備持槍資格，持證上崗；公司初級保安員占比30%以上，中級保安員占比10%以上，高級保安員占比1%以上；
（九）積極維護保安員合法權益，保安服務公司與在崗保安員勞動合同簽訂率達100%；公司沒有因欠薪發生規模性的上訪事件；
（十）保安員繳保率100%；定期組織保安員體檢。保安員年流失率低于30%，隊伍相對穩定。
第八條 保安隊伍發揮維穩輔助力量作用情況（20分）
（一）保安員立足崗位、巡邏守護中注重收集反映各類治安信息，積極配合公安機關做好反恐維穩工作。積極向公安機關提供各類違法犯罪案件線索；
（二）積極配合參與社會面巡邏防控工作，定期參加處突聯合演練；
（三）積極參加各類群眾性活動安全保衛工作。
第九條 內務管理（10分）
（一）保安員著2011式保安服裝率達100%，佩帶規定的保安標志標識。
（二）執勤場所干凈整潔，物品擺放規矩整齊，杜絕“臟亂差”、“稀拉松”現象；
（三）實行24小時值班備勤制度，內部辦公區門衛制度完善；武裝守護押運公司要嚴格落實槍彈庫相關安全管理規范要求，臺帳齊備完整。
第十條 后勤保障（10分）
（一）享有所有權或3年以上使用權的辦公場所、裝備庫房、有人均面積不低于2平方米的實訓場地等場所；有人均面積不低于0.5平方米的保安設備專用裝備庫房；
（二）與保安員人數相匹配的訓練器材、防衛性裝備；有與提供保安服務業務量相適應的機動車輛；為特殊行業提供保安服務的還應具備相關必備的裝備；
（三）槍彈庫房嚴格落實人防、物防、技防等安全防范工作措施。
第十一條 一級資質保安服務公司除達到90分以上必須同時具備以下條件：
（一）普通人防保安服務公司保安從業人員達500人以上，從事武裝守護押運業務保安服務公司押運員達200人以上；綜合型保安服務公司員保安從業人員達600人以上；
（二）上年度營業額達2000萬元以上；
（三）初級保安員達40%以上，中級保安員達15%以上，高級保安員達1%以上，保安管理師不能少于4人；
（四）取得ISO9001質量管理體系認證；
（五）客戶滿意率達95%以上。
第十二條 加分項目
（一）保安員在維穩工作、見義勇為等方面有突出表現的，有榮獲烈士等榮譽稱號的，并有相關證明材料的加3分；積極履行發展慈善事業，組織和參與各類社會公益活動的加2分；
（二）參加自治區級以上技能考試、競賽、比武活動，獲得名次受到表彰的加3分；被縣級以上人民政府表彰的加1至3 分；
（三）企業宣傳稿件被新疆保安協會采件15份以上的加 2分；被新聞媒體采用的，每件加 1分；被《中國保安》雜志采用的每件加 2分。
第三章 申報評定
第十三條 申報等級評定的保安服務公司應填寫《保安服務公司等級評定申報表》（附件1），并提供與等級評定相關的申報材料：
（一）保安服務公司等級評定報告書，載明保安員人數、服務項目、年營業總額、主要管理人員履職情況，保安員持上崗證、保安服務合同簽訂及公司管理制度落實情況等；
（二）《企業法人營業執照》、《保安服務許可證》；
（三）管理人員名單、職業資質等級證書，社保繳納記錄和工資憑證；
（四）公司住所所有權或使用權有效證明文件；
（五）獲得由人社部門頒發保安員等級證書人員名單；
（六）保安員培訓記錄臺帳；
（七）在崗保安員名冊及勞動合同簽訂、繳納社保、風險金等情況說明。
第十四條 評定程序
（一）填寫《保安服務公司等級評定申報表》及整理收集等級評定相關材料，一并報新疆保安協會；
（二）保安協會組織評審專家組對申報材料進行審核；并會同所在地公安機關治安部門對申報單位現場核查，收集實地核查視頻及圖像資料，并填寫《保安服務公司等級評定現場核查表》（附件2）；
（三）評審專家組本著公開、公正、公平的原則作出等級評定認定并予以公示。公示期滿，對符合相應等級條件的，頒發等級評定證書及牌匾。
第十五條 有下列情形之一的，即為不合格保安服務公司。
（一）提供虛假申請材料的；
（二）保安服務許可項目變更未經公安機關審核批準的；
（三）違反行規行約，參與惡性競爭的；
（四）指使、縱容保安員阻礙依法執行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的；
（五）對保安員疏于管理、教育和培訓，發生保安員嚴重違法犯罪的；
（六）發生槍支丟失、被盜和違反規定出借槍支的；違反槍支管理規定，發生涉槍案件的；
（七）客戶對公司服務和保安隊伍滿意率低于60%的；
（八）為不具備保安服務資質的單位提供掛靠、轉借資質的。
第十六條 保安企業等級評定工作應堅持平時考核與評定相結合。保安協會在日常工作中將對保安企業進行不定期檢查，凡發現或發生不具備原評定等級標準的，將撤銷所評定等級，重新認定等級。
第四章 附則
第十七條 本辦法所稱“以上”包括本數在內。
第十八條 本辦法由新疆維吾爾自治區保安協會負責解釋。
第十九條 本辦法從下發之日起施行。
